
2021年,市科技局共办理人大建议25件,其中主办7件,会办18件。除1件会办件所提问题办理结果为B类,其他办理结果均为A类。办理政协提案69件,其中主办19件(含分别主办2件),会办50件。主办市政府、Bet体育365验证提款_线上365bet投注_best365手机官方领导重点督办提案各1件,组织提案3件。政协提案所提问题办理结果均为A类。
为抓好人大代表建议和政协提案办理,市科技局高度重视,建立工作台账,明确分管领导和牵头处室(单位),通过不断完善办理机制,创新办理举措,推动建议提案办理取得新实效。4月下旬,按时限完成全部人大建议办理。5月上旬,按时限完成全部政协提案办理。
一、认真“听”,充分了解背景内涵
一是充分沟通联系。坚持“第一时间”响应原则,在收到后立即与人大代表、政协委员建立联系,充分沟通摸清意愿,了解要求,确保准确理解建议提案的提出背景,使建议提案承办质量得到保障。如在收到曾学锋代表“关于增强创新策源能力,推动青岛高质量发展的建议”(会字第032号)后,与曾代表就如何进一步提升青岛的城市科技创新策源功能进行了深入沟通,在集聚资源、完善服务、培育企业等施策角度上达成一致,赢得了曾代表的满意和好评。
二是深入调查研究。在做好沟通联系、明确要求的同时,注重加强对建议提案的调查研究,真正吃透内容,结合工作实际,多方听取意见,使建议提案承办更加富有成效、更加符合社情民意。如在承办高树军代表“关于建立青岛区域技术成果交易市场的建议”(会字第260号)过程中,市科技局认真总结青岛市区域技术交易市场建设和发展的情况,通过实地调研市南区、西海岸新区、李沧区、蓝谷以及平度市技术交易市场建设和运营情况,进一步完善我市技术市场服务体系建设,鼓励区市(功能区)技术市场建设不断丰富服务功能,与优势产业、特色产业发展紧密结合,开展产业链上下游技术转移工作。在承办敬志伟委员 “关于进一步实施自主创新战略加快建设高水平创新型城市的提案”(会字第043号)过程中,市科技局组织专门力量开展课题研究,统筹考虑委员所提意见与我市发展实际,精心论证、深入调研,立足开放创新优势,提出了打造国际化创新型城市目标,推动打通从科技强、产业强到经济社会发展强的通道,让科技创新成为城市发展最强劲的内生动力。
二、深入“研”,精准回应所提要求
一是强化部门协同。在建议提案答复意见形成过程中,做到主办单位与会办单位的充分协商沟通、群策群力,作为主办单位切实牵好头、抓好总,作为会办单位积极出对策、拿措施,汇集多部门力量研究提出切实可行有效的答复意见。特别对于科技创新来说,涵盖城市经济社会发展的方方面面,此类建议提案的办理,往往涉及多部门、多领域、多行业,跨界融通、广泛关联,需要科技、发改、工信、人社、金融、民营、商务、市场监管等多单位共同参与,坚持系统性、整体性、协同性,凝聚起推动科技创新发展的强大合力。如在承办林建恒代表“关于加快青岛国家高新区创新发展的建议”(会字第096号)过程中,市科技局与市自然资源和规划局、青岛高新区管委加强工作联动,多次与林代表沟通讨论相关意见建议,确保办理工作顺利推进。在承办市政府领导重点督办提案——民建青岛市委“关于多措并举促进科技成果转化的提案”(会字第485号)过程中,市科技局与教育、金融部门加强工作联动,多次与民建青岛市委沟通讨论相关意见建议,确保办理工作顺利推进。
二是强化精准推进。建议提案答复意见坚持做到有的放矢、实事求是,针对所提问题意见,一一答复、一一回应,坚决避免答非所问、泛泛空谈的情况出现。如在承办刘瑜代表“关于集全市之力支持古镇口打造科教产融合创新示范园区及支持海洋大科学中心申报国家级创新平台的议案转建议”(议转建第14号)过程中,代表从集全市之力支持古镇口建设科教产融合园区、支持中科院工热所建设“十四五”大科学装置、支持建设海洋基础学科研究中心、强化要素供给等四个方面维度提出了详细的方案,市科技局在形成答复意见过程中,针对以上四个方面逐项回答、精准作答,每一条都拿出了切实可行、可操作、可落地的举措,事事有着落、件件有回音,真正回应了人大代表。在Bet体育365验证提款_线上365bet投注_best365手机官方科技界“关于建立科技创新体系加快青岛高质量发展的提案”(会字第036号)中,委员从打造战略科技力量、突出企业创新主体、优化创新创业生态三方面维度提出了详细的意见建议,市科技局在形成答复意见和填写办理清单的过程中,针对以上三方面逐项回答、精准作答,每一条都拿出了切实可行、可操作、可落地的举措,事事有着落、件件有回音,真正回应科技界的委员们的问题。
三、精心“答”,务求做到答复满意
一是多方联动参与。在落实建议提案办理答复统一要求基础上,进一步创新落实“3+N”面复模式,由“Bet体育365验证提款_线上365bet投注_best365手机官方、市政府、主办单位+会办单位”共同出面,形成“标配建制”面复小分队,务求做到满意答复。如牵头承办Bet体育365验证提款_线上365bet投注_best365手机官方领导重点督办提案——致公党青岛市委“关于坚持创新核心地位再造青岛高质量发展新优势的提案”(会字第226号)。在组织面复时,Bet体育365验证提款_线上365bet投注_best365手机官方刘光烨副主席亲自督导,致公党青岛市委、Bet体育365验证提款_线上365bet投注_best365手机官方提案委员会、市政府办公厅议案处领导参与,市科技、工信、人社、商务、金融等单位领导共同面复,标准高、规格高、质量好、效果好。
二是丰富答复形式。建议提案主办件均由局领导带队面复,同时在答复形式上创新方式方法,不再局限于传统的面对面座谈形式,尝试更多调研、考察、观摩等实地体验模式,真真切切、身临其境感受城市科技创新的发展。在面复李廷勇代表“关于推进人工智能实用技术研究的建议”(会字第079号)时,就采取了实地调研企业形式,参观了青岛易特优电子有限公司这一高新技术企业,调研所观所闻让大家感触颇深。在面复致公党青岛市委“关于坚持创新核心地位再造青岛高质量发展新优势的提案”(会字第226号)时,就采取了实地调研企业形式,组织Bet体育365验证提款_线上365bet投注_best365手机官方、市政府、致公党、主办单位、会办单位,以及人大代表、政协委员参观了歌尔全球研发总部、青岛博益特生物材料股份有限公司等高新技术企业,调研所观所闻让大家感触颇深,给予一致好评。致公党青岛市委的同志表示:“两家企业很具代表性,相关部门对科技企业扶持力度也很大,新发展格局下,青岛应当坚持创新核心地位,以开放促进创新、以创新倒逼改革,再造青岛高质量发展新优势。”
建议提案凝聚了人大代表、政协委员的真知灼见,反映了人民群众对于不断增强科技创新支撑引领作用的真切愿望。下一步,市科技局将继续严格办理程序,创新办理机制,并把调查研究贯穿于办理工作全过程,全面提升建议提案办理质效,推动建议提案落地落细落实。