一 、实施“一区多园”战略，统筹区市工业园区发展

苏州现有14个国家级开发区多数源于县级开发区。我市应按照“一区多园”战略，由各功能区会同区市政府，立足区域发展基础、产业特色、周边环境，优化工业园区总体规划，统筹制定详细的招商、运营和产业发展实施方案，合理确定开发建设时序，放大国家级园区的溢出效应。

二、做优做精主导产业，建设特色工业园区

借鉴我市“十大新兴产业园区”发展思路，规划建设特色工业园区。将分散的园区集中规划、连片改造，淘汰落后产能和不符合产业规划的企业，将零散在乡镇的企业向特色园区集中，引进和培育高水平专业运营团队，提升园区管理和服务效能。

三、优化供地政策，提升土地利用效率

完善“标准地”出让制度，开展工业用地绩效评估和“亩产”评价，对低效用地通过退二进三、工改工方式转型升级。可采取协商共建、依法转让、协议置换、企业长租自管、政府统租统管，通过生态复垦复绿、“工业上楼”、一二级联动开发、国有集体混合开发等多种模式，盘活低效用地和厂房。用好“集体土地可以入市”等最新政策，制定入市办法，通过园区新增效益反哺村居和企业。

四、完善招商引资政策，实行园区动态调整

从青岛市级层面，按照产业目录实施统一的招商引资政策，协助各区市招引产业链上下游项目，重点支持1-2家链主或头部企业发展壮大，做好政策的及时兑现。由市、区 两级政府出资组建园区建设专项资金，鼓励社会资本参与工业园区改造升级。制定评价指标体系，对特色工业园区实行动态管理，形成有进有出的良性循环机制。